- 1ABD Yüksek Mahkemesi'nin Loper Bright kararıyla birlikte, USCIS memurlarının yasada yazmayan keyfi gerekçelerle verdiği vize ve Green Card retleri Federal Mahkemeden çok daha kolay dönüyor.
- 2Başvurusu 12–18 aydan uzun süredir 'incelemede' veya konsoloslukta '221(g) idari işlemde' bekletilen kişiler Writ of Mandamus davasıyla 30–60 gün içinde sonuç alabiliyor.
- 3Mandamus veya APA davası açmak yasal bir haktır; USCIS veya Konsolosluk dava açtığınız için size cephe alamaz veya misilleme yapamaz.
- 4Ret kararlarına karşı 30 günlük idari itiraz (Form I-290B) süresi ile Federal Mahkeme (APA) dava seçenekleri dosyanın niteliğine göre avukatla belirlenmelidir.
İçindekiler (Rehber Bölümleri)
USCIS Vize Reddine İtiraz ve Geciken Dosya (Mandamus) Davası Özeti
ABD Yüksek Mahkemesi'nin aldığı tarihi bir kararla birlikte, Göçmenlik Dairesi memurlarının yasada yazmayan bahanelerle vize veya Green Card başvurularını reddetmesi artık mahkemelerden çok daha kolay dönüyor. Ayrıca aylarca veya yıllarca bekletilen dosyalar için açılan hızlandırma (Mandamus) davaları, dosyanızın kısa sürede sonuçlanmasını sağlıyor.
Reddedilen veya Aylarca Bekletilen Vize/Green Card Dosyaları İçin Adımlar
- Göçmenlik Dairesi'nden ek belge talebi veya ret mektubu geldiyse zarfın üzerindeki tarihi kaydedin ve 30 günlük süreyi kaçırmayın.
- Hemen aynı dosyayla rastgele yeni bir başvuru yapmak yerine, önce neden ret verildiğini uzman bir avukata inceletin.
- Dosyanız 12 aydan uzun süredir hiç ilerlemeden bekliyorsa hızlandırma davası (Mandamus) şartlarını taşıyıp taşımadığınızı öğrenin.
USCIS Vize ve Green Card Retlerine Federal Mahkemede Nasıl İtiraz Edilir?
Yıllarca Amerika'da mahkemeler, Göçmenlik Dairesi (USCIS) bir başvuruyu reddettiğinde 'Kurumun kendi yorumudur' diyerek memurların kararlarına pek müdahale etmiyordu. ABD Yüksek Mahkemesi aldığı yeni kararla bu dönemi resmen bitirdi.
Artık bir göçmenlik memuru, yasada açıkça yazmayan ekstra zorluklar çıkararak H-1B, L-1 yönetici vizesi, E-2 yatırımcı vizesi veya Green Card başvurunuzu reddederse, bağımsız federal hakimler bu kararı iptal edebiliyor.
Bunun yanında, başvurusu yapıldığı halde 1-2 yıldır 'güvenlik soruşturması' veya 'inceleme devam ediyor' denilerek bekletilen dosyalarda mahkeme yoluyla resmi süre sınırı işletilebiliyor.
Yüksek Mahkeme'nin 'Loper Bright' Kararı Göçmenlik Davalarını Nasıl Değiştirdi?
1984 yılından bu yana uygulanan 'Chevron Doktrini' uyarınca, göçmenlik yasasında belirsiz bir ifade olduğunda federal hakimler USCIS'in yorumuna uymak zorundaydı. Bu durum, USCIS memurlarının kanunda hiç yazmayan ağır şartlar öne sürerek H-1B, L-1A, O-1A, EB-1A ve EB-2 NIW dosyalarını reddetmesine zemin hazırlıyordu.
ABD Yüksek Mahkemesi 'Loper Bright Enterprises v. Raimondo' kararıyla bu 40 yıllık kuralı iptal etti. Artık bir göçmenlik memuru kanunun lafzını aşan keyfi bir ret kararı verdiğinde, Federal Bölge Mahkemesi hakimi USCIS'in yorumuna boyun eğmiyor ve İdari Usul Yasası (APA - Administrative Procedure Act) kapsamında haksız ret kararını doğrudan iptal ediyor.
APA Davası (Haksız Ret İptali) Nedir?
USCIS'in sunduğunuz kanıtları görmezden gelerek, başka bir dosyadan kopyala-yapıştır ifadelerle veya kanunda olmayan bir standart uydurarak verdiği ret kararlarına karşı Federal Mahkemede açılan iptal davasıdır.
Writ of Mandamus (Geciken Dosya Hızlandırma Davası) Nedir?
USCIS veya ABD Dışişleri Bakanlığı'nın (Konsolosluk) başvurunuzu makul bir sürede sonuçlandırma yasal yükümlülüğünü yerine getirmemesi halinde, mahkemenin kuruma 'Dosyayı derhal karara bağla' emri vermesini sağlayan davadır.
Mandamus Hızlandırma Davası Açıldığında Süreç Adım Adım Nasıl İşler?
Dosyası aylarca veya yıllarca bekleyen başvuru sahiplerinin en çok merak ettiği konu, dava açıldıktan sonra ne olacağıdır. Süreç şu 4 net adımda ilerler:
- 1. Adım (1. Hafta): Gecikmenin makul sınırı aştığını ve müvekkilin yaşadığı mağduriyeti ortaya koyan Federal Dava Dilekçesi (Complaint) hazırlanarak yetkili ABD Federal Bölge Mahkemesi'ne sunulur.
- 2. Adım (Tebligat): Dava dilekçesi DHS/USCIS veya Dışişleri Bakanlığı'na ve ABD Savcılığı'na (U.S. Attorney's Office) resmen tebliğ edilir; bu andan itibaren hükümetin 60 günlük yasal cevap süresi başlar.
- 3. Adım (30–60. Günler): Hükümet avukatı mahkemede uzun bir savunma yazmak yerine ilgili USCIS ofisi veya konsoloslukla iletişime geçerek dosyanın raftan indirilip sonuçlandırılmasını ister.
- 4. Adım (Sonuç): Dosyaların büyük çoğunluğu henüz 60 günlük süre dolmadan karara bağlanır (onaylanır, mülakat günü verilir veya vize basılır) ve dava amacına ulaşarak kapatılır.
USCIS Ret ve Gecikmelerinde Hukuki Çözüm Yolları Karşılaştırma Tablosu
| Hukuki Yol | Hangi Durumda Kullanılır? | Başvuru Süresi | İnceleyen Makam | Ortalama Sonuç Süresi |
|---|---|---|---|---|
| Motion to Reopen / Reconsider (I-290B) | Yeni kanıt sunma veya açık maddi/hukuki hatayı düzeltme | Ret tarihinden itibaren 30 gün | Kararı veren USCIS Ofisi | 3 – 6 Ay |
| AAO İdari Temyizi (Form I-290B) | I-140, L-1, O-1 gibi dilekçe retlerine üst birim itirazı | Ret tarihinden itibaren 30 gün | USCIS İdari Temyiz Ofisi (AAO) | 6 – 12 Ay |
| Federal Mahkeme APA Davası | USCIS'in kanuna aykırı / keyfi ret kararlarının iptali | Nihai kurum kararından sonra | Bağımsız ABD Federal Hakimi | 2 – 6 Ay (Çoğunlukla uzlaşmayla) |
| Writ of Mandamus Davası | 12+ aydır sonuçlanmayan I-485, I-130, N-400, İltica veya 221(g) | Makul bekleme süresi aşıldığında | ABD Federal Bölge Mahkemesi | 30 – 60 Gün |
Uygulamada Örnek Vaka ve Başvuru Senaryoları
Senaryo 1: Konsoloslukta 14 Aydır '221(g) İdari İşlem'de Bekleyen Vize Dosyası
Başvuru Sahibi Profili: Onaylı çalışma vizesi olmasına rağmen konsolosluk mülakatı sonrasında 'ek güvenlik soruşturması' (221g) denilerek 14 aydır pasaportu ve vizesi bekletilen mühendis.
Hukuki Strateji: ABD Federal Bölge Mahkemesi'nde Dışişleri Bakanlığı'na karşı Writ of Mandamus ve APA gecikme davası açıldı.
Sonuç: Dava tebligatından 38 gün sonra konsolosluk idari işlemi tamamlayarak pasaportu istedi ve vizeyi bastı.
Senaryo 2: Haksız Reddedilen EB-1A Dosyasının APA Davasıyla Onaylanması
Başvuru Sahibi Profili: 4 kriteri açıkça sağlamasına rağmen memurun 'Final Merits' aşamasında şablon gerekçeyle reddettiği teknoloji girişimcisi.
Hukuki Strateji: Loper Bright ve Kazarian emsal kararlarına dayanılarak Federal Mahkemede APA iptal davası açıldı.
Sonuç: Hükümet avukatı mahkemede savunma yapmak yerine dosyayı kendi isteğiyle yeniden açtı (Sua Sponte Reopen) ve 45 gün içinde EB-1A onaylandı.
Göçmenlik Memurunun Verdiği Ret Kararı Son Söz Değildir
“Haksız bir ret kararı veya yıllarca süren sessizlik kader değildir; doğru hukuki itirazla pek çok dosya yeniden onay almaktadır.”
Başvurusu reddedilen veya dosyası aylarca cevapsız kalan pek çok kişi büyük bir hayal kırıklığıyla 'Amerika defteri bizim için kapandı' diye düşünüyor. Oysa Amerika bir hukuk devletidir ve göçmenlik memurları da hata yapabilir. Üstelik son Yüksek Mahkeme kararından sonra memurların kendi kafalarına göre kural uydurup ret verme yetkisi ciddi biçimde sınırlandı.
Peki bu sizin için ne anlama geliyor? İlk olarak, biz bir vize veya Green Card dosyasını hazırlarken daha ilk günden o kadar sağlam delillerle hazırlıyoruz ki, memur haksız bir ret vermeye kalkarsa dosyamız mahkemede anında kazanacak güçte oluyor.
İkinci olarak, eğer dosyanız makul süreyi çoktan aştığı halde hâlâ 'beklemede' görünüyorsa, açtığımız hızlandırma davası (Mandamus) sayesinde devlet avukatları devreye giriyor ve dosyanız raflardan indirilip genellikle 30 ile 60 gün içinde sonuçlandırılıyor.
Göçmenlik Dairesi'nden bir ret mektubu veya 'Reddetme Niyeti Bildirimi' (NOID) aldığınızda itiraz etmek için genellikle sadece 30 gün süreniz vardır. Bu süreyi kaçırmamak için mektup elinize ulaşır ulaşmaz bir avukatla görüşmelisiniz.
Yüksek Mahkeme Kararı Vize Reddi Yaşayanları ve Dosyası Gecikenleri Nasıl Etkiliyor?
| Kimler İçin? | Durum | Sizin İçin Ne Anlama Geliyor? |
|---|---|---|
| Çalışma ve Yönetici Vizesi (H-1B / L-1) Başvurucuları | Olumlu | Memurların meslek tanımı veya yöneticilik yetkisi bahanesiyle verdiği haksız retler mahkeme itirazıyla çok daha hızlı çözülüyor. |
| Yetenek ve Uzmanlık Green Card (EB-1A / EB-2 NIW) Adayları | Olumlu | Sunduğunuz belgeleri görmezden gelerek verilen kopyala-yapıştır ret kararlarına karşı güçlü itiraz hakkı doğdu. |
| Dosyası 1 Yıldan Fazladır Bekleyenler | Dikkat | Uzun süredir cevap alamayan başvurucular, resmi hızlandırma davası ile dosyalarını kısa sürede karara bağlatabilir. |
Vize Reddine İtiraz ve Mandamus Hızlandırma Davası Hakkında Sıkça Sorulan Sorular
Dosyam çok geciktiği için hızlandırma davası (Mandamus) açarsam Göçmenlik Dairesi bana kızıp dosyamı kasten reddeder mi?
Kesinlikle hayır. Amerika'da yasal hakkınızı kullandığınız için hiçbir kurum size cephe alamaz veya intikam amacıyla ret veremez. Tam aksine, dava açıldığında dosyanız kıdemli memurların önüne gelir ve yasalara uygun şekilde hızla sonuçlandırılır.
Kurum içi itiraz ile Federal Mahkeme itirazı arasındaki fark nedir?
Kurum içi itirazda dosyanızı yine Göçmenlik Dairesi'nin kendi çalışanları inceler. Federal Mahkemede ise Göçmenlik Dairesi'nden tamamen bağımsız, tarafsız bir hakim dosyanıza bakar ve haksızlığı çok daha adil şekilde çözer.
Geciken bir vize veya Green Card dosyası için ne zaman Mandamus davası açılabilir?
Genel olarak başvurunuzun üzerinden 12 ila 18 aydan fazla süre geçtiyse, normal işlem süreleri aşıldıysa ve yaptığınız idari sorgulamalardan sonuç alamadıysanız Mandamus davası açmak için güçlü bir yasal zemin oluşmuş demektir.
Konsoloslukta 'İdari İşlem'e (Administrative Processing / 221g) kalan vizeler için de Mandamus davası açılabilir mi?
Evet. Konsolosluk mülakatından sonra 'Soruşturmanız devam ediyor' (221g) denilerek 6-12 aydan uzun süredir bekletilen göçmen ve göçmen olmayan vize dosyaları için ABD Dışişleri Bakanlığı'na karşı Federal Mahkemede Mandamus davası açılabilmektedir.
Mandamus davası açıldığında süreç ortalama ne kadar sürede sonuçlanır?
Dava dilekçesi Federal Mahkemeye sunulup resmi tebligat yapıldıktan sonra hükümet avukatlarının (U.S. Attorney) cevap vermek için 60 günü vardır. Vakaların büyük çoğunluğunda bu 60 günlük süre dolmadan dosya raftan indirilip sonuçlandırılmaktadır.
USCIS'ten gelen ret kararına karşı I-290B itiraz süresi kaç gündür?
USCIS'in verdiği ret kararlarına karşı İdari Temyiz Ofisi'ne (AAO) veya kararı veren ofise Form I-290B ile başvuru süresi karar tarihinden itibaren 30 gündür (posta ile tebliğ edildiyse +3 gün eklenir). NOID (Ret Niyeti) mektuplarında ise süre kesin olarak 30 gündür.
Türkiye'de yaşıyorum; Amerika'da bulunmadan Federal Mahkemede dava açabilir miyim?
Evet. Davacı olmanız için Amerika'da fiziksel olarak bulunmanız şart değildir. ABD federal mahkemelerinde yetkili avukatımız aracılığıyla Türkiye'deyken de geciken veya haksız reddedilen dosyanız için dava açabilirsiniz.
Vize Retleri, Ek Belge (RFE) ve Geciken Dosyalarda Hukuki Başvuru Yolları
Haksız yere reddedilen, ek belge istenen veya aylarca sonuçlanmayan göçmenlik başvurularında izlenebilecek hukuki yollar şunlardır:
- Göçmenlik Dairesi'nden gelen Ek Belge İsteği (RFE) ve Ret Niyeti (NOID) mektuplarına karşı güçlü kanıtlarla desteklenmiş hukuki savunma dosyalarının hazırlanması.
- Aylarca veya yıllarca makul bir sebep olmadan bekletilen Green Card, çalışma izni ve vize dosyaları için ABD Federal Mahkemesi'nde hızlandırma (Mandamus) davası açılması.
- Memur hatasıyla haksız yere reddedilen başvurulara karşı İdari Yargılama Yasası (APA) kapsamında federal mahkemede iptal davası ve yeniden inceleme (I-290B) başvuruları.
- Daha önce reddedilmiş başvuruların tüm geçmiş dosyasını (FOIA kayıtlarını) inceleyerek eksiksiz ve güçlü bir yeni başvuru stratejisi oluşturma.
Bu Konuyla İlgili Rehber Sayfalarımız ve İçeriklerimiz
Bu Karar Sizin Vize veya Green Card Dosyanızı Nasıl Etkiliyor?
ABD göçmenlik hukukunda her emsal karar ve politika değişikliği, kişisel özgeçmişinize ve başvuru kategorinize göre farklı sonuçlar doğurur. Dosyanızı Av. İbrahim Furkan Çağlar ile değerlendirin.