- 1ABD Çalışma Bakanlığı (DOL), H-1B, H-1B1, E-3 çalışma vizeleri ve PERM Green Card başvurularında işverenlerin ödemek zorunda olduğu 'Prevailing Wage' (Taban Maaş) tablolarını güncelledi.
- 2Bölge (Metropolitan Statistical Area) ve meslek koduna (SOC Code) göre belirlenen 4 kademeli (Level 1–4) maaşın altında ücret teklif edilen başvurular onaylanmamaktadır.
- 3PERM Green Card sürecinde Prevailing Wage (Form ETA-9141) onayı 6–8 ay, gazete/ilan süreci 2–3 ay ve Form ETA-9089 onayı 12–15 ay sürdüğü için toplam PERM süreci yaklaşık 2 yılı bulmaktadır.
- 4Hem bu yüksek maaş zorunluluğundan hem de 2 yıllık PERM bekleme sürecinden kurtulmak isteyen uzmanlar ve şirketler EB-2 NIW, EB-1A ve E-2/L-1A alternatiflerine yönelmektedir.
İçindekiler (Rehber Bölümleri)
ABD Çalışma Bakanlığı (DOL) Maaş Şartı ve PERM Green Card Özeti
Amerika'da bir şirketin yabancı bir uzmana H-1B çalışma vizesi veya işveren sponsorlu Green Card (PERM / EB-2 / EB-3) alabilmesi için öncelikle ABD Çalışma Bakanlığı'ndan (Department of Labor - DOL) onay alması gerekir. Çalışma Bakanlığı'nın güncellediği yeni maaş alt limitleri (Prevailing Wage) ve uzayan PERM inceleme süreleri nedeniyle pek çok Amerikan şirketi artık çalışanlarına sponsor olmakta zorlanıyor. Bu durum, Çalışma Bakanlığı onayı ve işveren sponsoru gerektirmeyen EB-2 NIW ve EB-1A Green Card yollarını her zamankinden daha değerli hale getirdi.
Amerika'da Çalışan Profesyoneller İçin Green Card Yol Haritası
- Mevcut çalışma vizenizin (H-1B, OPT, L-1) kalan süresini kontrol edin.
- İşvereninizin yürüttüğü PERM süreci varsa hangi aşamada olduğunu öğrenin.
- İşverenden bağımsız hareket edebilmek için özgeçmişinizi EB-2 NIW kriterlerine göre avukatımıza inceletin.
- Bireysel veya kurumsal çalışma vizesi stratejisi için Caglar & Associates, PLLC ile iletişime geçin.
Çalışma Bakanlığı (DOL) Prevailing Wage ve PERM Kurallarında Neler Değişti?
ABD Çalışma Bakanlığı İstihdam ve Eğitim İdaresi (DOL / ETA), H-1B uzmanlık vizeleri ve PERM işveren sponsorlu Green Card başvurularında uygulanan 'Prevailing Wage' (Bölgesel Taban Maaş) hesaplama ve inceleme standartlarını güncelledi.
Buna ek olarak, işverenlerin 'Bu pozisyon için Amerika'da uygun Amerikalı çalışan bulamadık' diyerek yürüttükleri PERM (Form ETA-9089) işgücü sertifikası süreçleri, artan denetimler (Audit) nedeniyle 1,5 ila 2 yıla kadar uzamış durumda.
Yükselen maaş alt limitleri ve uzun bekleme süreleri sebebiyle pek çok teknoloji, mühendislik ve sağlık şirketi, çalışanlarını klasik PERM sürecine sokmak yerine doğrudan Çalışma Bakanlığı aşamasından muaf olan EB-2 NIW (Ulusal Çıkar Muafiyeti) veya O-1A / EB-1A kategorilerine yönlendiriyor.
Çalışma Bakanlığı'nın 4 Kademeli Maaş Sistemi (Level 1 – Level 4) Nasıl Belirlenir?
ABD yasalarına göre bir Amerikan şirketinin yabancı bir uzmana H-1B vizesi veya PERM Green Card sponsorluğu yapabilmesi için, o kişiye aynı şehirdeki Amerikalı çalışanlardan daha düşük maaş ödemeyeceğini taahhüt etmesi gerekir.
DOL OFLC birimi her yıl binlerce meslek kodu (SOC Code) ve ABD'deki her şehir/ilçe için 4 ayrı maaş basamağı yayımlar:
Level 1 (Entry-Level / Başlangıç Seviyesi - 17. Yüzdelik Dilim)
Yeni mezun veya pozisyonda 0–2 yıl arası temel deneyim aranan, yakın gözetim altında çalışılan giriş seviyesi pozisyonlar için geçerli taban maaştır.
Level 2 (Qualified / Nitelikli Uzman - 34. Yüzdelik Dilim)
Yüksek lisans derecesi veya lisans üzerine 2–4 yıl deneyim gerektiren, orta düzeyde bağımsız sorumluluk alınan pozisyonların taban maaşıdır.
Level 3 (Experienced / Kıdemli Uzman - 50. Yüzdelik Dilim - Medyan)
Uzmanlık alanında 4–5+ yıl deneyim, özel teknik yetkinlik veya küçük bir ekibe liderlik etme şartı aranan kıdemli pozisyonların maaş seviyesidir.
Level 4 (Fully Competent / Lider & Yönetici - 67. Yüzdelik Dilim)
Tam bağımsız karar alma yetkisi olan, stratejik projeleri veya departmanları yöneten başmühendis (Staff/Principal) ve direktör seviyesi pozisyonların taban maaşıdır.
İşveren Sponsorlu PERM Green Card Sürecinin 3 Aşaması ve Süreleri
EB-2 veya EB-3 kategorisinde işveren sponsorluğuyla Green Card alınırken USCIS'e gidilmeden önce Çalışma Bakanlığı (DOL) nezdinde şu 3 aşama tamamlanmak zorundadır:
- 1. Aşama – Prevailing Wage Determination (Form ETA-9141): İşveren pozisyonun görev tanımını ve şartlarını DOL'a gönderir; DOL o pozisyon için ödenmesi gereken minimum maaşı resmi olarak belirler (Ortalama 6–8 ay).
- 2. Aşama – İş İlanları ve Recruitment (Pazar Testi): İşveren belirlenen maaşla en az 30–60 gün boyunca pazar gazetelerinde, eyalet iş kurumu (SWA) sisteminde ve ek mecralarda ilan çıkararak bu pozisyon için nitelikli bir Amerikalı aday bulamadığını kanıtlar (Ortalama 2–3 ay + 30 gün zorunlu bekleme).
- 3. Aşama – PERM Başvurusu (Form ETA-9089): Uygun Amerikalı aday çıkmazsa PERM başvurusu DOL'a sunulur (Ortalama 12–15 ay). Ancak PERM onaylandıktan sonra USCIS'e I-140 Green Card dilekçesi verilebilir.
ABD Vize ve Green Card Türlerinde DOL Taban Maaş (Prevailing Wage) Zorunluluğu Tablosu
| Vize / Green Card Türü | DOL Taban Maaş (LCA / PWD) Zorunlu mu? | PERM İlan Süreci Var mı? | Ortalama Onay Süresi |
|---|---|---|---|
| H-1B Uzmanlık Vizesi | Evet (Form ETA-9035 LCA zorunlu) | Hayır | LCA 7 iş günü + I-129 15 iş günü (Premium) |
| EB-2 / EB-3 PERM Green Card | Evet (Form ETA-9141 PWD zorunlu) | Evet (Zorunlu iş ilanları ve mülakatlar) | PWD + İlan + PERM + I-140 = 20 – 26 Ay |
| L-1A / E-2 / O-1A Vizeleri | Hayır (DOL LCA/PWD şartı yoktur) | Hayır | 15 İş Günü (USCIS Premium Processing) |
| EB-1A / EB-2 NIW / EB-1C Green Card | Hayır (DOL maaş belirleme şartı yoktur) | Hayır (PERM'den tamamen muaf) | 15 – 45 İş Günü (USCIS Premium Processing) |
Uygulamada Örnek Vaka ve Başvuru Senaryoları
Senaryo 1: Uzaktan Çalışan (Remote) Mühendis İçin Doğru Lokasyonla LCA Onayı
Başvuru Sahibi Profili: Merkezi San Francisco'da olan ancak çalışanı Teksas'ta evden (Remote) çalıştıracak yazılım şirketi.
Hukuki Strateji: LCA (Form ETA-9035) başvurusunda çalışma lokasyonu olarak San Francisco yerine çalışanın fiili ev ofis adresi (Teksas MSA) gösterilerek makul taban maaş üzerinden başvuru yapıldı.
Sonuç: Şirket bütçesini aşmadan 7 iş gününde DOL LCA onayı ve ardından H-1B onayı alındı.
Senaryo 2: 2 Yıllık PERM Sürecini Beklemeden EB-2 NIW İle Green Card Alan Uzman
Başvuru Sahibi Profili: İşvereninin PERM sürecini başlatmayı kabul ettiği ancak 2 yıl beklemek istemeyen kıdemli veri analisti.
Hukuki Strateji: Şirketin PERM sürecinden bağımsız olarak uzmanın kendi adına EB-2 NIW (Ulusal Çıkar Muafiyeti) dosyası hazırlandı.
Sonuç: PERM'deki Prevailing Wage sonucu dahi çıkmadan 40 günde EB-2 NIW I-140 onayı alındı ve öncelik tarihi kilitlendi.
İşvereninizin 2 Yıllık PERM Sürecini Beklemek Zorunda Değilsiniz
“EB-2 NIW Green Card'ın en büyük gücü, sizi 2 yıl süren Çalışma Bakanlığı (PERM) bürokrasisinden ve tek bir işverene bağımlı kalmaktan tamamen kurtarmasıdır.”
Amerika'da çalışan mühendis, yazılımcı, finans uzmanı ve akademisyenlerin işveren sponsorlu Green Card süreçlerinde karşılaştığı en büyük engel, Çalışma Bakanlığı (PERM) aşamasının yalnızca başlangıç için bile yaklaşık 2 yıl sürmesi ve bu süreçte çalışanın iş değiştirememesidir.
ABD Çalışma Bakanlığı'nın (DOL) ağırlaşan taban maaş (Prevailing Wage) ve işgücü testi kuralları bu darboğazı daha da derinleştiriyor. Klasik PERM sürecinde çalışan tamamen işverenine bağımlı kalır; şirket küçülmeye giderse veya çalışan iş değiştirmek isterse tüm Green Card süreci sıfırlanır.
Oysa alanında uzman profesyoneller bu 2 yıllık Çalışma Bakanlığı (PERM) kuyruğunu beklemek zorunda değildir. EB-2 NIW (Ulusal Çıkar Muafiyeti) ve EB-1A başvurularında ne Çalışma Bakanlığı onayına, ne taban maaş şartına, ne de işveren sponsorluğuna ihtiyaç vardır. Başvuru doğrudan kişinin kendi adına USCIS'e sunulur ve ileride iş değiştirilse dahi kazanılan Green Card hakkı korunur.
Mevcut H-1B veya OPT sürenizin bitmesine 2 yıldan az kaldıysa, klasik PERM süreci yetişmeyebilir. Vakit kaybetmeden işverensiz EB-2 NIW uygunluğunuzu değerlendirin.
Yeni Maaş ve PERM Kuralları H-1B Çalışanlarını ve Şirketleri Nasıl Etkiliyor?
| Kimler İçin? | Durum | Sizin İçin Ne Anlama Geliyor? |
|---|---|---|
| Şirketinin PERM Başlatmasını Bekleyen Çalışanlar | Kritik Eylem Gerekli | 2 yıllık PERM sürecini beklerken zaman kaybetmemek için paralel olarak kendi adınıza EB-2 NIW başvurusu yapabilirsiniz. |
| H-1B Vizesi Uzatacak veya İş Değiştirecek Olanlar | Dikkat | Yeni işvereninizin pozisyon için güncellenen DOL taban maaş (Prevailing Wage) şartını sağladığından emin olun. |
| Yüksek Lisanslı Uzmanlar ve Deneyimli Mühendisler | Olumlu | EB-2 NIW ile Çalışma Bakanlığı (DOL) aşamasını tamamen atlayarak doğrudan Green Card başvurusuna geçebilirsiniz. |
PERM Süreci ve İşverensiz EB-2 NIW Green Card Hakkında Sıkça Sorulan Sorular
Çalıştığım şirket benim için PERM başlattıysa aynı anda kendi adıma EB-2 NIW başvurusu yapabilir miyim?
Evet, kesinlikle yapabilirsiniz. Yasal olarak işvereninizin yürüttüğü başvuru ile sizin kendi adınıza yapacağınız EB-2 NIW başvurusu birbirini engellemez; aksine size B planı ve iş değiştirme özgürlüğü kazandırır.
EB-2 NIW başvurusunda Çalışma Bakanlığı'nın (DOL) maaş alt limiti şartı var mı?
Hayır. EB-2 NIW işverensiz bir başvuru olduğu için Çalışma Bakanlığı'ndan Prevailing Wage (taban maaş) veya PERM onayı alınması gerekmez.
PERM (İşgücü Sertifikası) süreci 2026 yılında ortalama ne kadar sürüyor?
Prevailing Wage (taban maaş tespiti) yaklaşık 6 ay, iş ilanı ve yasal bekleme süreci 3 ay, ETA-9089 PERM incelemesi ise 12-15 ay sürdüğü için sadece Çalışma Bakanlığı aşaması toplamda 18 ila 24 ay sürmektedir.
PERM sürecim devam ederken H-1B vizemin 6 yıllık süresi dolarsa Amerika'da kalabilir miyim?
Eğer PERM başvurunuz veya I-140 dilekçeniz H-1B'nin 6. yılı dolmadan en az 365 gün önce sunulmuşsa 1'er yıllık; I-140 dilekçeniz onaylanmışsa 3'er yıllık H-1B uzatmaları (AC21 Yasası kapsamında) alarak Green Card'ınız çıkana kadar Amerika'da çalışmaya devam edebilirsiniz.
İşverenim PERM ve I-140 onayı aldıktan sonra ne zaman başka bir şirkete geçebilirim?
I-140 onaylandıktan ve I-485 Green Card başvurunuzun üzerinden en az 180 gün geçtikten sonra, AC21 taşınabilirlik kuralı (Form I-485J) sayesinde aynı veya benzer bir meslek kolundaki başka bir işverene geçebilirsiniz ve Green Card süreciniz yanmaz.
PERM başvurusunda avukatlık ve ilan ücretlerini çalışan kendisi ödeyebilir mi?
Hayır. Federal düzenlemelere (20 CFR 656.12) göre PERM işgücü sertifikası aşamasındaki tüm avukatlık ücretleri ve gazete/iş ilanı masrafları zorunlu olarak işveren tarafından ödenmelidir; çalışana ödetilmesi yasaktır.
Kendi kurduğum veya hissedarı olduğum şirket üzerinden kendime PERM Green Card başvurusu yapabilir miyim?
Şirkette hisse sahibi olan kişilerin PERM başvurularında Çalışma Bakanlığı 'Bona Fide Job Opportunity' (Gerçek İş İmkânı) denetimi yapar ve süreci neredeyse imkânsız hale getirir. Bu nedenle şirket kurucuları ve ortakları için PERM yerine işverensiz EB-2 NIW veya EB-1A çok daha doğru ve güvenli yoldur.
Çalışma Vizeleri ve İşverensiz Green Card Süreçlerinde Hukuki Danışmanlık Kapsamı
Hem bireysel uzmanlar hem de yabancı çalışan istihdam eden ABD şirketleri için yürütülen başlıca hukuki işlemler şunlardır:
- Çalışma Bakanlığı (PERM) ve işveren sponsorluğu gerektirmeyen EB-2 NIW ve EB-1A Green Card başvurularının doğrudan hazırlanması.
- H-1B vizesiyle çalışan ve iş değiştirmek (H-1B Transfer) veya kendi şirketini kurmak isteyen uzmanlar için kesintisiz statü geçişi.
- ABD şirketleri için Çalışma Bakanlığı LCA (Labor Condition Application), Prevailing Wage ve PERM (ETA-9089) başvurularının yürütülmesi.
- Yüksek maaş veya kura engeline takılan adaylar için O-1A Olağanüstü Yetenek ve E-2 Yatırımcı vizesi çözümlerinin kurulması.
Bu Konuyla İlgili Rehber Sayfalarımız ve İçeriklerimiz
Bu Karar Sizin Vize veya Green Card Dosyanızı Nasıl Etkiliyor?
ABD göçmenlik hukukunda her emsal karar ve politika değişikliği, kişisel özgeçmişinize ve başvuru kategorinize göre farklı sonuçlar doğurur. Dosyanızı Av. İbrahim Furkan Çağlar ile değerlendirin.